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2018年是改革开放40周年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是1988年国家提出探索交易30周年。30年栉风沐雨,砥砺前行,中国期货市场历经从无到有、从小到大、从乱到治的过程,在提供定价服务、推动产业转型、协助风险管理、服务“三农”以及助力脱贫攻坚等方面发挥了不可替代的作用。

站在改革开放40周年的重要时点上,期货市场渐具“国际范”,对外开放举措频频落地。3月26日,中国期货市场第一个对外开放的品种——原油期货,在上海国际能源交易中心正式挂牌交易。5月4日,大连商品交易所铁矿石期货成功引入境外交易者。同时,在促进金融业对外开放上,系列重磅文件陆续推出。5月,证监会发布了关于就《外商投资期货公司管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知, 6月,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,我国放宽期货行业机构外资持股比例的工作迈出了实质性步伐。以上系列举措标志着我国期货市场正以更大力度推进对外开放,以开放促改革、促发展、促创新。

一、中国期货市场对外开放具有重要意义

开放是国家繁荣发展的必由之路。期货市场国际化是金融市场开放的重要组成部分,是金融市场对外开放的大势所趋。

从服务实体经济风险管理来看,期货市场是商品、信息、资金高度流动的市场,国际上大宗商品贸易和货币价格都是以期货市场为定价参考,因此期货市场具有天然的国际化特征。目前我国已成为全球第二大经济体,是全球大宗商品最大的进口国和消费国,很多基础原材料和农产品的产量和消费量均位于世界前列,连续多年的货物贸易总额位居全球第一。期货市场对外开放之后,有利于进一步发挥期货市场经济功能,更好地为实体企业提供金融产品和避险工具,从而满足众多企业利用国内、国际两个市场资源跨境经营的需求。

从商品定价机制看,国际上主要的大宗商品已从传统的生产商或贸易商主导定价,逐渐转变为由相关各方参与的期货市场主导定价。在国际贸易定价体系中,包括原油、有色金属、、棉花等重要大宗商品的定价基准仍然依赖美国或欧洲市场产生。只有期货市场加快国际化步伐,才能提高期货价格的全球代表性,才能更好地发挥我们作为全球最大的进口国对大宗商品国际价格的影响力。

二、原油期货助力期货市场国际化

作为具有重大战略价值的大宗商品,原油期货上市是中国衍生品市场乃至整个金融市场对外开放的里程碑事件,是商品期货市场对外开放的“探路者”。一方面,开展原油期货交易是增强金融服务实体经济的有力举措。原油期货上市首日交易集合竞价阶段,包括嘉能可在内的境外公司也参与其中,首批交易参与集合竞价的客户达413家;从市场交易数据看,自上市首日以来,sc1809合约交易量和持仓量稳步抬升,sc1809合约日成交量稳定在15万手上方,7月12日成交量创34.6万手新高。这些反映了市场的巨大需求和发展潜力;另一方面,原油期货上市后弥补了现有国际原油定价体系的缺口,有助于建立反映中国及亚太市场供求关系的原油定价基准。

三、期货经营机构是对外开放进程中的重要支点

在我国期货品种国际化程度不断提升的背景下,放宽外资对国内期货公司的投资比例限制,不仅有利于更多境外投资者参与我国期货市场,也有利于充分利用外资,提升我国期货经营机构的整体实力及我国期货市场的国际影响力。在这一进程中,期货经营机构是重要的发展支点。

一方面,国际化是期货公司自身发展的内在需求。通过引进优质、领先的外资金融机构,鼓励中外机构的互利合作和良性竞争,可以促进期货行业整体素质的提升,增强期货经营机构服务实体经济的能力。就期货经营机构而言,外资的进入会引入新的理念和经营方式,在推动行业改革、促进行业转型与发展的同时,也会倒逼国内期货经营机构提升自身服务能力和竞争力。目前,已有部分期货公司具有境外金融机构参股背景,随着期货市场的稳定发展和外资持股期货公司比例的放宽,会有更多外资背景的期货公司出现。

另一方面,“引进来”的同时,期货公司也在依托中国资本市场对外开放的战略机遇“走出去”,提升国际竞争力,拓展服务范围。近年来,一些期货公司赴海外,特别是“一带一路”地区设立分支机构。目前,已在境外设立了19家子公司,均位于香港。这些公司纷纷围绕服务中国企业“走出去”风险管理需求,调整自身业务定位,以提供跨境经纪业务为基础,逐步开展跨境贸易和国际交割服务。此外,有的期货公司通过境外发行上市的方式迅速提升公司的资本实力、提高抵御风险的能力,国内已有2家期货公司——弘业期货、鲁证期货分别在香港联交所主板上市。

四、期货对外开放下需要加强监管和风险防范

对外开放给期货行业带来机遇的同时,也不可避免带来新的风险隐患。一是期货市场的跨境监管面临更加复杂的局面,这需要进一步健全和完善国内的相关法律法规,并加强国内外相关机构的密切协调与合作。二是在期货市场“引进来”和“走出去”相结合的对外开放过程中,我们会面临很多新的风险和挑战,包括金融资产开放、资本可流动、市场汇率机制的形成等,都会使市场不确定性和风险增加,这需要我们做好顶层设计,特别是要加强对跨境资本流动的监测、分析和预警。

总之,中国期货市场对外开放已经站在了新的起点上。促进期货市场双向开放,既是期货市场服务实体经济的内在需求,也是服务推动资本市场对外开放新格局的必然选择。我们期待期货市场向世界发出更多“中国声音”,产生更多“中国影响”,共同见证期货市场发展的美好未来。

责任编辑:李靖琴

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